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政府和社會資本合作條例再次列入國務院立法計劃
發布時間:2023-09-05 09:12
    
信息來源:內蒙古體育場地設施建設協會
    
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    基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例(以下簡稱PPP條例)再次被列入國務院 2018 年立法工作計劃,條例由國務院法制辦、國家發展改革委和財政部起草。
3月14日公布的《國務院 2018 年立法工作計劃》提到,為貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,將制定“基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例”。
    專家解讀認為,PPP工作正在進入新階段。PPP經過幾年的發展,已經具有相當大的規模,亟須統一立法規范。這次國務院的立法計劃中明確了立法工作計劃的執行情況,要求“嚴格時限要求、強化責任落實”,并提出對有關部門分歧較大的草案經協調仍不能達成統一意見的,報國務院領導協調,這都將極大推動 PPP 立法工作順利進行。
    去年條例作為“全面深化改革急需的項目”,也被列入國務院 2017 年立法工作計劃。國務院法制辦 2017 年 7 月出臺PPP條例意見征詢稿,至今未能正式頒布實施。
    專家表示,PPP條例繼續列入立法計劃還傳遞出一個重要信息,那就是 PPP 仍然是政府的政策選項。政府推動 PPP立法工作,未來PPP有法可依,將會越來越規范,這與去年11月以來全國范圍內的 PPP 整改工作目標是一致的。
    在 PPP 立法的推進方面,業內人士預計,下半年 PPP 立法進度會加快,不過即使條例出臺最快也是年底。今年國務院的立法計劃中還包括起草政府投資條例。對此,專家建議,政府投資條例是規定政府的單方投資,PPP條例是規定政府同社會資本共同的投資,有可能會導致部分條例內容重復,應該在政府投資領域統一使用一個條例。 
 
 


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